同年 12 月www.338i.com中央经济工作会议强调www.338i.com推进供给侧结构性改革www.338i.com要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路www.338i.com着力加强结构性改革www.338i.com去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板www.338i.com推动我国社会生产力整体改善。供给侧结构性改革www.338i.com最终目的是满足需求www.338i.com主攻方向是提高供给质量www.338i.com根本途径是深化改革。通过供给侧改革www.338i.com我国微观经济主体活力被激发www.338i.com为我国经济长期稳定的发展提供了新动力。
发展经济既要重视需求侧www.338i.com也要重视供给侧。1998 年亚洲金融危机以来www.338i.com我国宏观调控总体而言是以需求侧管理为主的。需求侧管理曾对推动中国经济增长发挥了重大作用www.338i.com但随着时间的推移www.338i.com其产生的副作用日渐显现。2008 年全球金融危机之后www.338i.com中国经济也进入了下行的通道www.338i.com增长速度从此前的两位数下降到一位数。2015 年以来www.338i.com我国经济下行的基本态势不变www.338i.com经济发展进入「新常态」。面对这种情况www.338i.com习近平总书记深刻认识到当前我国经济「结构性问题最突出www.338i.com矛盾的主要方面在供给侧」www.338i.com于是审时度势地提出了「供给侧结构性改革」的对策。
供给侧结构性改革是对我国经济进入「新常态」的精准施策。中国经济长期高速增长积累了庞大的经济总量www.338i.com基数抬高后www.338i.com连续多年的两位数增长已经不可重复了。今后必须坚持把改革发力点转到调整经济结构上www.338i.com在保持总量增长的同时www.338i.com实现结构优化。
同时www.338i.com随着我国由中等收入国家向高收入国家迈进www.338i.com各种矛盾集中爆发www.338i.com而各种矛盾的产生往往是因为发展存在诸多短板www.338i.com出现结构性问题。推进结构性改革就是协调发展过程中的重大关系www.338i.com在破解难题、补齐短板的同时又巩固和厚植原有优势www.338i.com让中国经济健康发展、行稳致远。
此外www.338i.com中国经济现在还面临「四降一升」www.338i.com即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。必须在供给侧进行结构性改革www.338i.com才能化解这些问题。需要指出的是www.338i.com当前中国经济面临的问题主要是传统门类生产过剩。出现这一问题不是因需求不足www.338i.com或没有需求www.338i.com而是需求变了www.338i.com但供给的产品却没有变www.338i.com质量、服务跟不上www.338i.com已不能满足需求的变化。
这种结构性问题单纯依靠刺激内需难以解决www.338i.com必须改善供给结构www.338i.com实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升www.338i.com不断创造和引领新的需求。由于这些新情况新问题的出现www.338i.com推进供给侧改革是无法回避的www.338i.com也是全面深化改革的决定性战役。
供给侧结构性改革重在改结构www.338i.com「结构性」三个字十分重要。用一个公式来描述「供给侧改革」www.338i.com就是「供给侧 + 结构性 + 改革」www.338i.com也就是用改革的办法推进结构调整www.338i.com减少无效和低端供给www.338i.com扩大有效和中高端供给www.338i.com增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性www.338i.com提高全要素生产率www.338i.com使供给体系更好地适应需求结构变化。