在「精准扶贫」「精准脱贫」理念指导下,党中央、国务院陆续出台一系列文件,对精准扶贫、精准脱贫方式作出解释和规定,扶贫开发工作各项机制逐步健全。
2014 年 1 月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,指出要建立精准扶贫工作机制:国家制定统一的扶贫对象识别办法;各地方按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统;要逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫。
2014 年 5 月,国务院制定颁布了《建立精准扶贫工作机制实施方案》,将精准扶贫概括为「四个精准」:精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核。
2015 年 10 月,党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,将精准扶贫纳入共享发展理念,首次在五年规划中提出实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。
2015 年 11 月,中央扶贫开发工作会议召开,提出了精准脱贫的具体路径——实施「五个一批」工程:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。会议的召开吹响了打赢脱贫攻坚战的冲锋号。
2016 年 11 月,国务院发布《关于印发「十三五」脱贫攻坚规划的通知》,明确了脱贫目标是到 2020 年,稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障(简称「两不愁、三保障」)。
党的十八大以来,在精准扶贫、精准脱贫理念的指导下,党和政府改革原有扶贫思路和方式,变「大水漫灌」为「精准滴灌」,变「输血」为「造血」,坚持「六个精准」要求,推动「五个一批」工程,努力解决好「扶持谁」「谁来扶」「怎么扶」「如何退」等一系列问题,全力决战脱贫攻坚。经过 8 年持续奋斗,到 2020 年底,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近 1 亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
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